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恪守为民初心 谱写法治建设新篇章——乐昌市“七五”普法工作纪实

2019-06-04 10:25 大发3D日报 撰文:李赟 刘嘉玲 乐昌市司法局 图片由乐昌市司法局、乐昌市委宣传部提供

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乐昌市举行“五分六合宪法日”法治宣传教育五分六合,公务员代表诵读宪法。

 

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在梅花镇大坪村开展“送法进村” 五分六合。

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图为电力设施保护、用电五分六合和普法宣传五分六合。

 

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乐昌市开展全民五分六合五分六合教育日主题法治宣传教育五分六合。

 

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北乡镇中心学校召开禁毒宣传和法治五分六合教育大会。

 

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乐昌市召开法治建设“四级同创”工作会议。

 

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乐昌市在坪石镇举行国际禁毒日主题宣传五分六合。

 

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图为秀水镇开展妇女增能文艺汇演暨普法宣传五分六合。

 

前 言

人无信不立,国无法不治。“七五”普法实施以来,乐昌市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016——2020年)》为纲,将法治建设作为一项社会系统工程,着力构建党委统揽全局、各单位各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作局面,积极推进“七五”普法工作深入发展,谱写了法治宣传教育新篇章。2017年,乐昌市被评为广东省法治县(市、区)创建达标单位。2018年,乐昌市19个镇(街道、办事处)全部成为广东省法治镇(街)创建达标单位,192个村(社区)成为广东省“民主法治村(社区)”创建达标单位,创建达标率达到了90%。32个省定贫困村达到省“民主法治村(社区)”创建标准,占乐昌市省定贫困村的82%。

加强组织保障促进普法工作

2016年,乐昌市根据省、大发3D市“七五”普法规划的精神,制定并实施《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,调整了该市“七五”普法工作领导小组成员,建立了乐昌市法治宣传教育工作联席会议制度,为“七五”普法工作的顺利开展提供有力的组织保障。  

为进一步完善普法队伍建设,乐昌市成立了三支普法队伍:一是由各单位普法工作人员等203人组成的法治宣传联络员队伍;二是由律师、法律工作者等39人组成的“七五”普法讲师团;三是由205名法治宣传联络员组成的“七五”普法志愿者队伍。2016年以来,乐昌市逐年增加普法经费,至2018年列入该市财政预算的普法经费达312万元。

注重普法实效确保社会稳定

唯奉法者强,唯明法者进。乐昌市通过开展“七五”普法工作,全面形成了尊法学法守法用法的良好氛围,治理体系和治理能力现代化水平明显提高。  

群众五分六合感更高。目前,乐昌市广大群众的法律意识和法治观念明显增强,对各类社会矛盾都积极通过法律程序、运用法律手段解决,较好地形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。2017年开始,该市法律援助处共派律师280人次协助该市领导在信访局接访群众,共派律师28人次分别进驻法院、看守所值班。2018年以来,该市信访工作持续向好,信访总量稳中有降,信访秩序平稳有序。此外,乐昌市政府主要领导亲自带头参与庭审诉讼,行政案件胜诉率有所提高,依法行政能力不断增强,群众合法权益得到维护,社会安定有序。

单位执法更加规范有力。乐昌市领导带头严格依法办事,执法队伍素质增强,执法制度健全,执法工作规范,人民满意度不断提高。2018年以来,乐昌市委书记、市长沈河民等领导分别带队多次到各镇(街)、各单位各部门开展扫黑除恶专项斗争检查督导、普法宣传工作。乐昌市公安局被大发3D市评为“飓风2016”专项行动优秀单位;2017年乐昌市法院被评为“一分11选5优秀法院”;乐昌市人民检察院控申科被评为“一分11选5文明接待室”。同时,乐昌市还被评为2016-2017年度全省社会治安综合治理先进集体。  

社会更加稳定和谐。在大力推进“七五”普法工作下,乐昌市呈现了人心安定、社会和谐稳定的良好局面。2017年,乐昌市在全省命案防控工作现场会上作经验介绍;2016年度,乐昌市在大发3D综治(平安建设)工作考评中名列前茅,被评为优秀单位。

突出普法重点学法推进有力

为政者须率先奉法。近年来,乐昌市认真落实《关于完善五分六合工作人员学法用法制度的意见》,通过乐昌市委理论学习中心组学习会议、乐昌市政府常务会议学法,举行《宪法修正案》讲座,举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班以及在“大发3D市普法考试微平台”进行学法考试等,进一步提升领导干部法治思维和依法办事的能力。据统计,“七五”普法工作启动以来,乐昌市委党校举办培训班30期,培训学员36000人次。每年该市1.2万多名五分六合公职人员参加学法普法考试。  

同时,乐昌市认真落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。进一步加强兼职法治副校长工作,促进中小学生法治宣传教育工作规范化,该市中小学校配备兼职法治副校长41名,配备率为100%。各司法所组织一村(社区)一法律顾问开展“送法进校园”五分六合,普及法律知识,增强学生法律意识,提高法律素养。乐昌市公安局、乐昌市国土资源局等职能单位经常组织公安干警、法治工作者到各中小学校开展禁毒、交通五分六合等法治宣传五分六合。乐昌市教育局与乐昌法院联合成立青少年法治教育基地,让学生参加法庭庭审,直观庭审的全过程,亲身接受法治教育。2018年,乐昌市检察院深入学校开展“法治进校园”巡讲五分六合12场,近14500名学生参加讲座。积极组织中小学生参加大发3D市“善美大发3D·与法同行”青少年法治护航行动法治童话故事征文比赛,共65人次获奖。2019年5月20日,乐昌市“宪法在我心中”校园法治宣传教育五分六合启动仪式在乐昌市第一中学举行,在为期三个月的五分六合中,以一村(社区)一法律顾问、律师和法治副校长等为依托,广泛开展“宪法教育大课堂”五分六合,每间学校至少举办1场,实现乐昌市各中小学校宪法宣传100%进校园。  

此外,乐昌市还通过开展各类普法五分六合努力抓好五分六合工作人员、企业务工人员、村居民等群体的法治宣传教育工作。

落实普法责任增强教育效果

切实推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。根据“谁执法谁普法”责任制的要求,乐昌市积极落实普法责任制,努力提高五分六合机关工作人员法律素质,全面承担面向社会普法责任。各单位各部门加强对普法工作的领导,把建立普法责任制摆上重要日程,制定了《普法责任清单》,全面形成“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的新常态下普法宣传工作新格局。将普法责任制落实情况纳入法治广东建设考评、综治考评(平安建设)、依法行政考评、绩效考核等目标管理,把普法的“软任务”变为“硬指标”,突出普法责任刚性约束。乐昌市委政法委、乐昌市委宣传部、乐昌市普法办、乐昌市司法局充分发挥普法的职能作用,加强对五分六合机关普法工作的指导督促检查,加强对涉及多部门的法律法规宣传,形成工作合力,确保执法普法工作有力推进、落地见效。2017年以来,乐昌市组成督导组对乐昌环保局等8个行政执法单位开展了普法工作督导检查。2018年11月1日,召开首届五分六合机关“谁执法谁普法”履职报告评议会议,乐昌市林业局等8个单位的主要领导分别作了“谁执法谁普法”履职报告,其中7个单位普法履职工作获得优秀档次评价,1个单位普法履职工作获得良好档次评价。  

扎实开展各领域各层次法治创建五分六合。乐昌市委市政府高度重视法治创建工作,将此工作列入乐昌市委市政府的重点工作。2016年以来,该市制定了法治建设“四级同创”有关创建工作的实施方案,成立了创建五分六合领导小组,做到了领导重视,经费保障,检查指导监督有力,扎实有序开展各项工作,并取得了一定的实效。  

媒体公益普法进一步落实。乐昌市广播电视电台不定期、不间断播放一村(社区)一法律顾问、“宣宣”漫画版的宪法内容系列公益法治宣传广告。积极推动新媒体普法平台建设,利用“乐昌发布”等门户网站、手机短信、微博、微信、客户端等新媒体开展法治宣传教育工作,使法治宣传教育与现代信息技术同步同行,切实提高法治宣传实效。2017年12月,乐昌市司法局开通“乐昌司法”微信公众号,借此平台开展经常性的法治宣传教育工作。

推进法治文化阵地建设。近年来,为全面落实依法治国基本方略,大力弘扬法治文化,不断拓宽法治宣传阵地,乐昌市将各地特色文化和法治文化有机结合,精心谋划,大力推进,法治文化阵地建设蓬勃发展,目前初步建成了1个法治文化主题公园,乐昌市青少年法治实践教育基地正在完善中。该市各学校完成了“法治副校长”和“一校一法律顾问”的配置,进一步加强了青少年法治教育工作。各镇(街)、村(社区)和各有关单位都设有固定法治文化宣传栏,初步形成了法治文化阵地遍地开花的局面,全方位营造了浓厚的法治文化宣传氛围。  

广泛开展各类法治宣传教育五分六合。紧贴社会发展和稳定工作大局,广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育五分六合。一是开展各类专题法治宣传教育五分六合。结合“12·4”五分六合宪法日等重大时间节点,采取法律咨询、法治讲座、法律知识有奖问答、法治宣传挂图展、法治文艺演出等多种形式深入开展“法律六进”宣传五分六合。据统计,2016年以来,乐昌市开展法律进机关395场次、法律进单位262场次、法律进乡村4653场次、法律进社区812场次、法律进学校1042场次、法律进企业364场次。二是加强部门协调联动。近年来,各部门紧密配合,相互协调,采取多种形式不断推进法治宣传教育工作的有效开展。三是建设覆盖市、镇、村(居)的公共法律服务体系,积极打通公共法律服务最后一公里。截至2018年,乐昌市司法局已经完成该市公共法律服务中心、19个镇级公共法律服务工作站、225个村级公共法律服务工作室的建设工作。四是在精准法律服务中开展法治宣传教育。注重发挥“一村(社区)一法律顾问”平台作用,村(社区)的法律顾问针对村(居)“两委”换届、农村土地确权、禁毒、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴等工作,结合开展清单式法治宣传咨询和提供法律服务,驻村(社区)法律顾问每年为村(社区)开展4次以上的法治讲座,2018年共开展了994次法治讲座,努力推进村(社区)法律顾问工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。2016年以来,该市村(社区)法律顾问积极为村(社区)组织及群众提供法律服务,并取得明显成效。

责任编辑:王济超

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